導讀：食品標識是非關稅性貿易壁壘全球化的一個因素，同時它也是一個最重要的營銷手段。在全球食品同質化現象日益鮮明的情況下，明確各國包裝標簽規定是最基本的行業要求。
農業生產者面臨產品價格降低和市場周期縮短得雙重困境。此外，無論是在發展中國家還是在發達國家，農業出口均在國民生產總值中占有很大比例。任何產品要想在全球的市場中具有競爭力，就必須達到進口國相關法規的要求;同時，還要滿足這些國家消費者的要求。目前，許多國家的消費者對食品的生產過程都提出嚴格的要求，如不能含有轉基因成分等。消費者的意見變成了法規，已成為國內生產和國際貿易的主導因素。許多出口國認為此類純屬自由貿易的障礙，是一種非關稅性貿易壁壘(NTBs)。非關稅性貿易壁壘包含多種形式：包括購政府采購協定、標識及包裝規定等。
全球食品同質化情況下必須明確各國包裝標簽規定
非關稅性貿易壁壘自20世紀60年代以來處于上升趨勢，已成為世界貿易組織近幾輪談判中有關限制貿易方面最廣為關注的話題。由于政府由直接的貿易立法轉向出臺各種行政規定，此類非關稅性貿易壁壘有愈演愈烈的趨勢。例如，在過去某個政治集團可能要求施加10%的關稅，政府就直接制定相關的貿易法;而今政治集團則批準某些規定促使行政機構設置非關稅性貿易壁壘。例如，規定要求應“保證消費者所購買的進口冷凍食品的安全性”，那么，政府的某個機構就會出臺一系列法規，保證進入國境的冷凍食品的安全性。非關稅性貿易壁壘就此產生。希望開辟出口市場的公司就必須使其產品滿足這些強加的要求。
食品標識只是非關稅性貿易壁壘全球化的一個因素，同時它也是一個最重要的營銷手段。食品標識，無論是強制性的還是非強制性的，均用來區別同類產品的不同特性。這種區別可過通溢價為種植者、加工者和出口商帶來經濟利益。
加工過程型標識
近年來轉基因食品的出現，化學制品的應用，瘋牛病及其他由于食品引起的疾病等問題引起了一系列爭論。因此，對加工過程型標識的審查尤為仔細。必須要指出的是，相對于信任特征而言，消費者更相信來自于公共職能部門和消費者權益組織的界定，而不是食品行業本身的界定。
美國環境保護局(EPA)對于食品應用的農藥作了限制，制訂了食品安全標準，其中規定施用在食品上的所有農藥都必須做出無害安全保證。
有機食品標識
在美國一個倍受爭議的標識就是有機認證標識。為了滿足消費者的需要，經過認證的有機農田面積不斷增加。美國農業部的最新估算表明，在1992-97年間，美國認證有機農田的數量翻了一番，已經達到130萬英畝，而且還在不斷增加。新近接受認證的有機產品的數量也在迅速增加，僅2000年上半年就已經推出了800種產品。作為權威部門，美國農業部制定了一套完整的有機食品標準，于2002年實行。美國農業部授權某一認證組織對所有使用此標識的產品進行審核，保證其符合各項標準。
生態食品標識
在美國有一個廣為人知的標識，這就是由食品聯盟(TFA)頒發的生態食品標識。食品聯盟總部在俄勒岡州，是非盈利性第三方認證型組織。食品聯盟為太平洋西北地區的農場主提供市場激勵機制，以促進多種可持續農業耕作法，比如減少或者不使用農藥，水土保持，提供安全且公平的市場環境。在該激勵機制下可以使用經過食品聯盟批準的認證標識，在某些情況下它可帶來近5%的額外收益。
公平貿易標識
公平貿易標識項目涉及到社會責任。制定這些標準的目的是保證農民出售的農產品可以得到合理的價格。到目前為止，美國公平貿易產品認證機構(TFUSA)一直在做咖啡的認證，從2002年開始做茶葉認證。要想得到該認證標識，咖啡的種植者必須是加入合作社的農民且得到了合理的最低售價。此外，要使用公平貿易標識，買方必須支付公平的價格且愿意支付占總額60%的預付款。美國公平貿易產品認證機構希望通過這些做法減少咖啡市場的波動對小農場主的影響。它認為公平交易是有力的、活躍的，替代型的經濟模式。該模式從長期看可保護市場，具體內容包括提高小型農場主的自立能力以及在發展中國家保護生態環境，從而加強農村地區的實力。
害蟲綜合治理(IPM)
所謂害蟲綜合治理，是指在農業操作中一種有效的，環境友好的害蟲治理方法。例如，種植者在使用農藥之前監測莊稼及其受損情況。害蟲綜合治理項目在害蟲生命周期及害蟲與環境互動方面使用最新的綜合信息，旨在通過最經濟的手段管理蟲害，使之對人類、財產和環境的危害降至最低程度。在農業領域中，高效率、低風險的害蟲控制辦法是人們的第一選擇，比如使用信息素等生物殺蟲劑干擾害蟲交配，用機械控制法誘捕害蟲或除草等。如果低風險的辦法無效，那么才會使用其它滅蟲法，比如在選定的目標區域噴灑殺蟲劑等。在多數情況下，必須要考慮不同滅蟲方法的成本。總體來講，害蟲綜合治理并不是單一的控制蟲害的方法，而是控制蟲害的管理、評估，相關的決策和控制等一系列綜合因素。
“海豚安全”金槍魚標識
美國保護海豚的金槍魚項目就是使用加工過程型標識的另一個例子。太平洋東部熱帶海岸海豚的死亡率很高，因此國會修訂了“保護海生哺乳動物法”(MMPA)，并且在1990年制定了相當受消費者歡迎的“海豚安全”金槍魚標識。這個項目認定通過網住海豚來捕捉金槍魚的做法是違法行為;但是墨西哥，委內瑞拉等幾個拉美國家卻認為這是在人為地設置貿易壁壘。
轉基因食品標識
美國食品藥品管理局(FDA)制定了一套自愿的程序，規定銷售轉基因食品或飼料的公司應通過此程序向該機構就安全及相關規定進行咨詢。但是，最近美國食品藥品管理局又提出一項新的建議，準備把該程序改為強制性規定。銷售轉基因食品或飼料的公司如準備推出生物工程類食品或飼料，則必須提前120天通知該機構，并且提供足夠的數據和信息證明該產品與其同類的傳統產品同樣安全方可銷售。美國食品藥品管理局最近頒布了指導性方案，規定可以自愿用標識注明某一產品是否為轉基因食品。該草案可以協助生產者保證標識的可信度，不會誤導消費者。
營養和健康標識
1990年的《營養、標識和教育法案(NLEA)》將1973年由美國食品藥品管理局制定的自愿標識系統做了多處重大修改。《營養、標識和教育法案》要求所有包裝食品必須使用營養標簽，而對于食品的健康聲明有嚴格規定。然而，該政策使得生產者成本增加并最終轉嫁到消費者頭上。據估計，在今后20年中該法案將會使政府增加開支達1.63億美元，而食品行業的開支則會增加14億到23億美元。家禽及家畜的肉類標識由美國農業部監管，健康聲明主要由美國食品藥品管理局控制，而廣告聲明則主要由聯邦貿易委員會管理。聯邦貿易委員會制定指導原則，要求誠信使用各種標識，對于濫用標識者追究法律責任。
激勵性標識
激勵性標識的例子之一是“已認證的安格斯牛肉”。1978年就推出了安格斯牛肉認證計劃。該計劃意在加強美國安格斯協會這個世界上最大的牛肉制品注冊機構與、牛肉制品生產者、牛肉制品包裝者和牛肉制品分銷者之間的聯系，向消費者提供質量及口味俱佳的牛肉制品。今天，已認證的安格斯牛肉處是美國安格斯協會中的一個非營利性分支機構。目前，美國安格斯協會中有35，000多名成員是安格斯牛的飼養者，他們都致力于生產口感及鮮嫩程度均屬一流的高品質牛肉制品。
地源性標識
原產國標識。美國2002年農業安全及農村投資法案(習慣上稱其為2002年農業法案)是對美國1946年農產品營銷法案的補充，新法案要求零售商必須告知消費者規定范圍內商品的原產國。“規定范圍內的商品”包含：經過分割的牛肉、羊肉和豬肉，碎牛肉、碎羊肉和碎豬肉，人工喂養的魚和貝類海鮮，易腐爛的農產品及花生。易腐爛的農產品是指新鮮水果和蔬菜。2004年1月27號，布什總統簽署了108-199號公眾法，宣布在2006年9月30日之前，對“規定范圍內的商品”暫不執行強制性的原產國標識，但野生及人工喂養的魚和貝類海鮮除外。該法同時規定，項目的執行機構是美國農業部農產品營銷服務局。
對原產國標識將帶來的潛在影響，業界和生產者的看法不一致。業界認為相對于家禽等不需要標處原產國標識的商品而言，牛肉的價格顯得很高;越來越多的零售商會傾向于銷售包裝好的肉類食品，因此店內加工成本也會提高。另外還有人擔心使用原產國標識會對部分農場帶來不利影響，因為農場主難以說清其圈養牲畜的來歷。據稱，若不能將自己的牛肉制品銷售到超級市場，這些農場主就不得不將牛肉出口，或者銷售到那些不受原產國標識影響的食品服務市場中去。而該法令的支持者宣稱農場主最終會從原產國標識中獲利，因為他們相信美國的消費者愿意為以美國為原產地的牛肉制品支付更高的價格。
“俄克拉荷馬制造”標識。必須是在俄克拉荷馬州生長、制造或加工的產品才有資格獲得俄克拉荷馬制造標識。生產者需要和俄克拉荷馬州的農業局簽訂協議，再被收入到俄克拉荷馬制造標識的名錄中。俄克拉荷馬州的農產品生產者均可免費享受此項服務。
目前全球化趨勢日益普及、非關稅貿易壁壘越來越強，因此，標識在農產品營銷中的作用變得逐漸重要。食物標識，無論是自愿性的還是強制性的，均可區別產品特性，提高消費信任感。今天，大量各式各樣的食品標識為消費者提供與食品相關的各種信息，其中某些信息的專業性極強。本文概述食品標識領域相關問題，分析了食品生產者、加工者及管理者所面臨的各種難題。
