4月19日，9類食品接觸材料及制品的新國標正式實施。這9類食品接觸材料及制品包括搪瓷制品、陶瓷制品、玻璃制品、食品接觸用塑料樹脂、食品接觸用塑料材料及制品、食品接觸用紙和紙板材料及制品、食品接觸用金屬材料及制品、食品接觸用涂料及涂層、食品接觸用橡膠材料及制品等，基本涵蓋了中國目前主要使用的食品接觸材料。
國家質(zhì)檢總局國家食品接觸材料檢測(常州)重點實驗室主任商貴芹。(來源：中國家電網(wǎng))
新國標較舊國標不僅對產(chǎn)品安全要求的技術(shù)指標更加全面、更有針對性;遷移量合規(guī)性測試條件更加科學合理、更加嚴苛，同時對添加劑、標簽標識、原材料要求和特定材料的微生物限量等做出了具體規(guī)定。為食品接觸材料及制品安全提供更科學、更全面的保障。
食品接觸材料及制品是指在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預期可能與食品或制品添加劑接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售或使用過程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設(shè)備，及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤滑油等。不包括洗滌劑和公共輸水設(shè)施。
食品接觸材料及制品雖然不是食品，但國內(nèi)外已經(jīng)將食品接觸材料及制品安全視為食品安全的范疇，對食品接觸材料及制品采取等同食品安全的標準進行監(jiān)管。2016年11月18日，國家衛(wèi)生計生委和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》(GB 4806.1-2016)和GB 9685-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》等53項食品安全國家標準，連同之前發(fā)布的GB 4806.2奶嘴、GB 31603生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范和GB 31604.1遷移試驗通則，以及GB 31604.2高錳酸鉀消耗量的測定等方法標準，中國關(guān)于食品接觸材料及制品的新國標體系基本形成。
除了上述的9種食品接觸材料及制品產(chǎn)品標準外，還有包括如GB 5009.156-2016《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品遷移試驗預處理方法通則》等在內(nèi)的41項檢測方法的生效日期均為2017年4月19日。
隨著此系列標準的實施，食品接觸材料及制品國家標準更替工作基本完成，中國食品接觸材料及制品將進入一個新法規(guī)新標準時代。
新國標的特點與重大變化
在新國標發(fā)布的第二天，國家質(zhì)檢總局國家食品接觸材料檢測(常州)重點實驗室主任商貴芹女士總結(jié)表示，新國標具有六大特點：
第一個特點，標準體系非常清晰，相對完善，適用范圍更為廣泛。在食品安全國家標準中對食品接觸材料稱之為“食品相關(guān)產(chǎn)品”的，包括食品包裝容器和材料、洗滌劑、消毒劑、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預期可能與食品或食品添加劑接觸或其成份可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料或制品，實際上分為這三個層級，一個是“已經(jīng)”，或者一個是“可能”，還有一個是“其成份可能轉(zhuǎn)移到食品當中的”。
第二個特點，全程控制要求得更加全面。在新的標準體系里不僅對燃料要求提出了規(guī)定，同時也規(guī)定了生產(chǎn)規(guī)范，接下來對生產(chǎn)出來最終產(chǎn)品的安全又給出了標準要求，最后還對企業(yè)的標簽標識給出了詳細的規(guī)定。
第三個特點，在多數(shù)的原敷料里面，使用最廣泛的以高分子聚合物為基礎(chǔ)材料的幾類材料均采用的是肯定列表，它安全管控的理念是預防為主。也就是說，原料和添加劑無論是GB9685還是樹脂，都給出了正面清單，不在表內(nèi)不允許生產(chǎn)。它里面提到，除了標準的規(guī)定以外，還包括衛(wèi)計委的相關(guān)公告。因為不在表內(nèi)的材料大家可以走新品種申報，如果獲比，它會以公告的形式發(fā)布，如果能夠在相關(guān)的公告中查詢到，也是可以使用的。同時，對企業(yè)良好操作規(guī)范也給出了框架性要求。
第四個特點，相關(guān)技術(shù)指標要求全面且更有針對性，測試條件更科學合理。一方面，新標準技術(shù)指標特別強調(diào)了來自于原料和添加劑中限制性要求中的限量和指標，不同的材料管控的指標是不一樣的。另一方面，新的國標里面所有的測試條件、評估條件全部都是根據(jù)產(chǎn)品的實際使用條件來選擇測試條件的。
第五個特點，明確了產(chǎn)品標識的信息要求，首次提出了符合性聲明的傳遞，使信息相對來說更加透明。符合性聲明是有效評估產(chǎn)品安全的關(guān)鍵信息，符合性聲明里需要上游企業(yè)傳遞給下游企業(yè)其原料和添加劑里面有哪些限制的物質(zhì)。
第六個特點，進一步明確了企業(yè)的主體責任且責任分擔。《食品安全法》已明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對出廠產(chǎn)品的合格，符合相關(guān)的國家標準。但新國標進一步明確了企業(yè)應(yīng)該對所用的材料、添加劑以及生產(chǎn)進行評估，確保產(chǎn)品的安全。同時，新的標準還是一個責任分擔的流程，即信息傳遞，各司其職，做好這個生態(tài)環(huán)節(jié)中自己應(yīng)該滿足的要求。
這是一個復雜的模塊，涉及到整個供應(yīng)鏈。食品接觸材料專家委員會起草了《食品接觸材料供應(yīng)鏈責任及符合性聲明行業(yè)指南》，來指導每個階段的企業(yè)應(yīng)該擔負什么樣的責任，數(shù)據(jù)的符合性聲明應(yīng)該包含哪些關(guān)鍵信息。
