前幾天，印刷家發(fā)了篇《北京一印刷廠因超標(biāo)排放被“連日計(jì)罰” 200萬(wàn)!罰款創(chuàng)新高，北京印刷企業(yè)是去是留?》，引起圈內(nèi)不少老板的關(guān)注。
想想就明白：環(huán)保治理壓力與日俱增，每家印刷企業(yè)都很難置身事外，絲毫不容懈怠。這既是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，更是對(duì)企業(yè)的未來(lái)和老板的身家負(fù)責(zé)。
在文章中曾提到：當(dāng)前，環(huán)保監(jiān)測(cè)依然采取抽查方式，并不能對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)監(jiān)控。坊間有傳言稱(chēng)，今后可能通過(guò)數(shù)字化的手段實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。
文章發(fā)出后，很快就有圈里人指出：這已經(jīng)不是“坊間傳聞”，而是基本確定之事。首都北京作為首善之區(qū)，將很快實(shí)現(xiàn)全面的大氣污染物實(shí)時(shí)監(jiān)控。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，可能就是2019年。實(shí)際上，有印刷企業(yè)表示，他們?cè)?1月初就收到消息，在線實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放即將實(shí)施。
事情總比預(yù)想來(lái)得還要快。11月21日，就在文章發(fā)出的同一天，北京市生態(tài)環(huán)境局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃(第五批)>的通知》。
印刷企業(yè)首次列入北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃
通知主要內(nèi)容如下：
“為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市大氣污染物排放的監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《北京市大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃(第五批)》，現(xiàn)予印發(fā)。自本通知發(fā)布之日起，列入本計(jì)劃的單位應(yīng)當(dāng)于2018年12月31日前，安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與我局聯(lián)網(wǎng)。其中，揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，待相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，另行通知安裝時(shí)限。
列入本計(jì)劃的單位，按照已發(fā)布的相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)等文件要求進(jìn)行篩選，確定主要廢氣有組織排放口，納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍。
其中，已核發(fā)排污許可證的單位，還應(yīng)將排污許可證中載明的實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目參照《北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行。”
通知落款時(shí)間為11月18日，共涉及173個(gè)企業(yè)，其中印刷企業(yè)18家。見(jiàn)下表：
看完名單，小編深感形勢(shì)緊迫。尤其令人意外的是：18家企業(yè)當(dāng)中，作為首都出版業(yè)的重要支撐力量，書(shū)報(bào)刊印刷企業(yè)竟然占了50%之重。
從通知的名稱(chēng)上就可看出：這已經(jīng)不是北京市首次要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染物在線監(jiān)測(cè)了。很明顯，這是第五批。小編在網(wǎng)上扒了扒每個(gè)批次列入“北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃”企業(yè)的數(shù)量情況，如下：
第一批：2015年2月2日發(fā)布，79家企業(yè)入選;
第二批：2017年5月27日發(fā)布，700家企業(yè)入選;
第三批：2017年11月13日發(fā)布，126家企業(yè)入選;
第四批：2018年5月17日發(fā)布，33家企業(yè)入選;
第五批：2018年11月18日發(fā)布，173家企業(yè)入選。
感興趣的老板自行在網(wǎng)上搜索“北京市大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃”，就可查到監(jiān)控企業(yè)列表。
我們看到，大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控早在2015年初，就已經(jīng)在北京市部分企業(yè)當(dāng)中實(shí)施了。而且，累積下來(lái)的監(jiān)控企業(yè)數(shù)量非?？捎^。只不過(guò)，到剛剛發(fā)布的第五批，印刷業(yè)才有18家企業(yè)集中被納入自動(dòng)監(jiān)控名單。
需要說(shuō)明是，每一批納入自動(dòng)監(jiān)控范圍的企業(yè)被監(jiān)控的內(nèi)容不盡相同，第五批與前四批更是有很大區(qū)別。這一批企業(yè)中包括了北京市首批實(shí)行揮發(fā)性有機(jī)物排放自動(dòng)監(jiān)控的單位，對(duì)于印刷企業(yè)則主要監(jiān)控非甲烷總烴的排放量。提到“非甲烷總烴”，不少老板可能會(huì)為之一震，它就是導(dǎo)致很多印刷企業(yè)被罰款的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
小編咨詢(xún)了一家被列入監(jiān)控名單的企業(yè)。據(jù)介紹，對(duì)于印刷企業(yè)來(lái)講，在線監(jiān)控的內(nèi)容主要是非甲烷總烴，其實(shí)也就是揮發(fā)性有機(jī)物。
通知中說(shuō)，“自本通知發(fā)布之日起，列入本計(jì)劃的單位應(yīng)當(dāng)于2018年12月31日前，安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與我局聯(lián)網(wǎng)。其中，揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，待相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，另行通知安裝時(shí)限?！?/p>
因非甲烷總烴的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法目前正在公示中，所以名單中印刷企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的時(shí)限要求，并非通知中列出的2018年12月31日前，而是2019年4月份前后。
即使時(shí)間并不像看上去那么緊迫，此事還是應(yīng)該引起圈內(nèi)老板的足夠重視。因?yàn)樵谶@18家印刷企業(yè)試點(diǎn)之后，接下來(lái)可能就是北京市印刷企業(yè)的全面在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。而北京市又很可能是全國(guó)的試點(diǎn)和樣板，最終根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)將這一舉措在更大范圍內(nèi)鋪開(kāi)。
關(guān)于“大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控”
那么，大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控到底是怎么回事呢?
據(jù)了解，大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)一般在石油、冶金等行業(yè)使用較多。該系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)連接。時(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后傳輸?shù)胶笈_(tái)監(jiān)控平臺(tái)。一旦有監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)不穩(wěn)定或者不合規(guī)的情況，后臺(tái)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警。然后，通過(guò)下發(fā)指令的模式將信息直接傳送到當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)的主管部門(mén)，主管部門(mén)根據(jù)情況組織人員進(jìn)行核查。
一句話解釋就是：大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控使企業(yè)的廢氣排放情況，時(shí)時(shí)處在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)控之中。
現(xiàn)階段，印刷企業(yè)主要采取的是自主檢測(cè)。在這18家印刷企業(yè)試點(diǎn)之后，將來(lái)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控可能會(huì)逐漸普及。一旦這一舉措鋪開(kāi)，企業(yè)就要投資各類(lèi)相關(guān)設(shè)備，同時(shí)還需要相關(guān)運(yùn)維支持，這無(wú)疑又將帶來(lái)一定的成本壓力。
通過(guò)北京美通被連日計(jì)罰的案例，可以看到：在印刷生產(chǎn)過(guò)程中，即使安裝了治理設(shè)施也存在排放超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，企業(yè)一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理應(yīng)用綠色原輔材料，使用合格的處理裝置并注意日常的維護(hù)，切不可掉以輕心。因?yàn)橹灰患{入自動(dòng)監(jiān)控范圍，企業(yè)的排放行為就將無(wú)處遁形。
提醒：請(qǐng)注意企業(yè)的環(huán)評(píng)手續(xù)
最后，還有一個(gè)與此相關(guān)的問(wèn)題，要著重提醒一下大家。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，北京市在2018年10月14日發(fā)布了“2018年建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法抽查方案”，要求轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門(mén)嚴(yán)查環(huán)保手續(xù)， 查出問(wèn)題后通過(guò)罰款甚至查封等一系列行政手段進(jìn)行管理和改善。
在印刷圈提到環(huán)評(píng)問(wèn)題，很多老板可能還會(huì)覺(jué)得很陌生。實(shí)際上，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》早在2002年便推行實(shí)施。十余年間，有些地方的政府部門(mén)和企業(yè)并未對(duì)此給予足夠重視，這導(dǎo)致部分企業(yè)新擴(kuò)建、技改等未履行相關(guān)手續(xù)。
對(duì)此，圈內(nèi)老板同樣應(yīng)當(dāng)早日行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真檢查相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)是否齊備，如有缺失需要盡快補(bǔ)齊。二妮查閱了相關(guān)文件，印刷企業(yè)(包括數(shù)碼印刷企業(yè))開(kāi)展正常生產(chǎn)一定要具備以下手續(xù)：
? 環(huán)境影響報(bào)告表
? 環(huán)保局批復(fù)
? 環(huán)保局驗(yàn)收(2018年開(kāi)始自主驗(yàn)收)
如果沒(méi)有這些手續(xù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定：由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處罰款。如果手續(xù)不齊全：依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處罰款。
環(huán)保壓力有增無(wú)減，政府部門(mén)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)的處罰日漸嚴(yán)厲。在本來(lái)就壓力重重的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，由衷希望各位老板妥善應(yīng)對(duì)，盡快按照要求配備、完善環(huán)保治理設(shè)施。因?yàn)槭聦?shí)已經(jīng)一再證明：只有達(dá)標(biāo)排放，才可能高枕無(wú)憂。
